Kollegial dövlət orqanları (MM, NK, seçki komissiyaları, Tarif Şurası) tərəfindən verilir. Ümumi qaydalar müəyyən etdikdə normativ hüquqi akt, normativ xarakterli akt hesab edilir, konkret qaydalar müəyyən etdikdə isə qeyri-normativ akt hesab edilir.