İki və daha artıq dövlətin birləşməsi ilə xarakterizə olunan dövlət quruluşu formasıdır. Mürəkkəb dövlətdə hər bir dövlət öz ali dövlət və idarəetmə orqanları, həmçinin məhkəmə orqanlarını qoruyub saxlayır.
Hal-hazırda birləşmə səviyyəsindən asılı olaraq Mürəkkəb dövlətin konfederasiya və federasiya formaları mövcuddur.